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【推进基层治理】发展集体经济，义和社区有“秘籍”！

时间:2024-05-12 02:29:03 出处:综合阅读（143）

　　原标题：【推进基层治理】发展集体经济，秘籍义和社区有“秘籍”！推进

　　义和社区位于丽江古城南翼，基层集体经济是治理重要交通枢纽、商贸中心和游客集散地。发展义和社区常住居民697户，义和2576人，社区党员149名，秘籍设1个党总支、推进7个支部，基层集体经济社区下辖八一、治理七一、发展昭庆、义和忠义东、社区忠义西、秘籍白龙潭、卿云7个居民小组。近年来，义和社区党总支紧紧扭住党建引领“牛鼻子”，通过组织引领、党员示范、大胆创新、细心耕耘，社区集体经济发展成果位居全市第一，实现从“口袋鼓起来”向“脑袋富起来”的转变。

　　集体经济怎么发展？

　　“火车跑得快，全靠车头带”

　　答

　　1997年，丽江刚刚经历“二·三”大地震，百废待兴之际，义和社区党总支敏锐察觉到丽江古城申报世界文化遗产将带来历史性发展机遇，提出立足比邻古城优势，建设大型综合农贸市场的超前谋划。面对居民的徘徊和疑虑，党员干部挨家挨户做工作，带头筹钱、贷款、出工、出力，集资1000余万元新建了拥有铺面200多间，摊位800多个的忠义农贸市场，拉开集体经济大发展序幕。经过23年滚雪球式的发展，义和社区及下辖居民小组的集体经济全面开花，形成总量大、构成多、发展快、效益稳的格局，年收入从最初的几十万元发展到如今的4000多万元，结构从农贸市场延伸到旅游、商贸、汽配等领域。面对突如其来的新冠疫情，义和社区“两委”带头减免房租，提升市场硬件，改善卫生设施，联络帮扶商户，尽己所能做好“六稳”，落实“六保”，实现经济不下滑，就业不减少，民生不下降。

　　△忠义市场入口（图片来源于网络）

　　集体经济怎么管理？

　　“股份管理增效益，结构优化抗风险”

　　答

　　集体经济不断壮大，居民收入日益提高，如果管理不好，就会陷入增长停滞，滋生腐败的泥潭。义和社区严格执行“村财乡管民用”“四议两公开”等制度，通过上级监督、群众监督形成全范围无死角的监督体系，做到专户储存、专款专用、账目清楚、定期审计，明明白白入账、清清楚楚分红。

　　△义和社区八一居民小组集体产权制度改革流程

　　集体经济怎么分配？

　　“基本生活靠保障，发家致富靠个人”

　　答

　　2004年以来，随着土地被征收，辖区居民逐渐变成失地农民，社区党总支当机立断，做出“基本生活靠集体，发家致富靠个人”的发展决策：1.集体经济收入大部分投入扩大再生产，仅拿出少部分为居民提供基本生活靠保障；2.以集体经济做担保为居民提供贷款，鼓励创业。在党员示范和机制激励下，义和社区697户居民有500余户独立开办宾馆、客栈、出租房，大部分居民从事旅游、商贸等行业，成为“大众创业，万众创新”的一个缩影。

　　集体经济怎么持续？

　　从“口袋鼓起来”走向“脑袋富起来”

　　答

　　仅仅是物质上的财富并不意味着真正的富裕，只有“脑袋富起来”才是一个社区，一个村组和一个家庭真正的富裕。义和社区党总通过“党建+集体经济+乡风文明”示范创建活动，修订村规民约，开展移风易俗，创建“一会一约一员三书”工作模式，创建全省第一个居家养老日间照料中心，建立起具有祥和街道特色的养老服务体系。此外，社区在2012年被评为云南省创先争优先进基层组织，2012年、2015年、2018连续三届被评为云南省文明社区。