“吹哨报到”为基层治理解难题

　　作者：李洁

　　全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出，吹哨报到要以街道社区党组织为核心，为基强化系统建设整体建设，层治不断提高城市基层党建整体效应。理解实现这一要求，难题关键是吹哨报到要健全完善街道社区党组织领导基层治理的体制机制。

　　须着眼管根本管长远，为基健全完善基层管理体制和运行机制。层治“吹哨报到”以街道管理体制改革为着力点，理解探索赋予街道相应的难题职责职权，推动职能部门力量在街道聚合，吹哨报到强化街道党组织领导核心作用，为基从体制机制上为街道党组织领导基层治理、层治统筹各方创造条件，理解实现一招破题、难题满盘皆活。同时，着眼打破条块分割的僵局、各自为战的困局，加强各领域党组织互联互动机制建设，整合各方面力量参与治理，点中了穴位、抓到了要害。实践证明，党建引领基层治理，根本在于构建简约高效的基层管理体制和共建共治机制，把街道社区党组织领导核心作用充分发挥出来，把各个方面的力量充分激发出来，这样才能不断增强整体效应，实现治理效能最大化。

　　须运用科学方式方法，重点突破、循序渐进。当前，基层党建、基层治理有关部署要求的“设计总图”已明确，如何结合实际落实落地，需要深入探索。要选准切入点和突破口，编制“施工图”，既避免“老虎吃天无从下口”，又防止“眉毛胡子一把抓”。“吹哨报到”改革，抓住当前群众反映强烈、亟待解决的治理难题，短时间内见到明显成效，让党员干部和群众看到变化，提振信心，坚定决心。同时也要看到，党建引领基层治理是一项系统工程，也是复杂艰巨的改革任务，不可能一蹴而就，必须把握系统性整体性协同性，区分轻重缓急，讲究“时度效”，确定适合的路径和方法。既要有远景考虑和长期目标，又要有当下举措和“先期效果”，一步步扎实推进。解决基层治理“最后一公里”难题和关系群众切身利益问题，打造群众满意、人民放心的幸福美好家园。

　　（作者单位：昆明高新区综合行政执法大队）