2023年市县两会特刊丨2022年东方经济社会发展呈现良好态势

原标题：2023年市县两会特刊丨2022年东方经济社会发展呈现良好态势

奋楫启航开新局——2023年市县两会特刊

2022年

东方经济社会发展呈现良好态势

总体平稳 结构优化

质量提升 优势积累

东方市八所港码头作业区一片繁忙的年市年东景象。海南日报记者 陈元才 摄

海南自贸港建设“三大重点任务”见成效

东方机场前期工作取得实质性进展，县两现良完成选址报告、特会发好态空域规划编制及航空货运等前期研究。刊丨启动预选场址电磁环境测试和气象观测工作，济社开展选址报告专家咨询，展呈多项报告顺利通过专家评审。年市年东

八所港转型升级再上新台阶，县两现良货物吞吐量达1645.6万吨，特会发好态外贸货运量位居全省第二。刊丨完成首单“零关税”进口自用生产设备通关，济社全球第一个智能船用装卸臂完成首船作业。展呈八所港对外开放口岸设施设备升级改造及“二线口岸”查验设施设备、年市年东8个反走私综合执法站(船管站)开工建设，县两现良八所港罗带河港区2万吨级石化码头工程、特会发好态5万吨级航道疏浚项目进展明显。

临港产业园园区产业向集聚集群发展，全周期做好工业项目服务，项目质量持续提升，总投资98亿元的5个产业项目成功签约。

四大主导产业添动力

旅游景区景点建设实现历史性突破，海南花梨谷文化旅游区成功创建东方首个国家4A级旅游景区，黄花梨山庄和鳄珍鳄鱼园顺利升级五椰级、四椰级乡村旅游点，4A级景区和五椰级乡村旅游点实现零的突破。黎族传统工艺工作站被认定为首批海南国际设计岛文化传承类示范基地，白查村、俄查村被列入世界遗产预备清单。乐妹、长田等5个村寨入选第二批海南少数民族特色村寨。“锦绣东方”成为海南自贸港亮眼时尚元素，东方大剧院成为高品质剧目演出首选地。

现代服务业提档升级，新开通集装箱航线5条，集装箱箱量、货量分别同比增长222%、187%。首次境外发债规模4.86亿元，全年存贷款余额分别同比增长13.68%和8.44%。

高新技术产业不断壮大，科技型中小企业达27家，高新技术企业、“瞪羚”企业、种子企业增至15家。

加快热带特色高效农业规模化、绿色化、标准化、品牌化发展，南繁水稻制种面积达8.2万亩，获评国家级制种大县。“东方味美”区域公用品牌位列2022中国区域农业形象品牌影响力指数百强第9名。全省最大深水智能网箱“鑫环1号”基本建成，八所中心渔港升级改造、四更海洋牧场等项目加快推进。

创新驱动增活力

制度集成创新取得重大突破，在全国首创“一体集成”“一果多用”项目审批新模式，并入选海南自由贸易港制度集成创新案例和全省优化营商环境示范案例“双案例”，成为2022年全省第三个牵头发布制度集成创新案例的市县。

重点领域改革成果丰硕，在全省首创渔船多证联办“一窗式”审批制和“建设工程规划报建并联流程图”，率先推行“拿地即开工”审批模式，农房报建审批“零跑动”工作考核排名全省第二。成立全省首个城市运行指挥中心，11个“村改居”全面完成。推进医疗卫生事业领域改革，推行“一集团四医院两中心”“六统一”管理模式。国企改革纵深推进，东方乡村振兴投资有限公司挂牌成立。

营商环境持续优化，在全省率先推出“社保卡电子地图”“社保卡图书借阅”应用，三级便民服务体系实现“一张网”审批，综窗实现“一站式”办结，“零跑动”事项可办率达86.7%，超额完成省定目标，企业开办实现“零成本”，“审批不见面、办事不求人、最多跑一次”成为常态。新增市场主体9462户。招商引资成效显著，总投资722.65亿元的15个项目成功签约。

绿水青山焕生机

获评全国自然资源节约集约示范县(市)，耕地保护工作综合考评排名全省第一，秸秆禁烧工作位居全省前列，PM2.5年均浓度降至12微克/立方米，全年月度目标合计结余量排名全省第一。全面办结两轮中央环保督察反馈问题，国家海洋督察序时整改完成率达100%。整治一般工业固体废物，综合利用率达99.99%，位列全省前茅。

全力推进热带雨林国家公园建设，苗村生态搬迁工作提前完成，586人顺利搬出大山，圆了向往已久的“安居梦”。

新建新能源汽车充电桩1169个，完成率325%，新能源汽车保有量占比排名全省第一。

“六水共治”攻坚战协调推进，入选全国水系连通及水美乡村建设县名单。自然村农村生活污水治理项目累计完成278个，治理率84.49%。

城乡面貌展新颜

大力推进滨海城市带标志性工程建设，滨海片区棚户区改造项目A、B区签约率达80%，拆除面积6.18万平方米，首批1043套安置房即将交付使用，第二批1579套就近安置房开工建设。竹金沟公园、福民公园加快建设，城市公园体系逐渐形成。

“三创”工作全面推进，全市建成区绿地率达37.54%。

全面升级改造电网设施，那悦变电站项目基本完成，红草站、陀烈站改造等关键项目投产送电，区域性供电受限问题得到彻底解决。新增5G基站290个，城区热点区域实现全覆盖。

脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，行政村规划编制全面完成，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金近2.6亿元，实施乡村振兴项目120个。

民生保障显温度

“十大民生支出”39.38亿元，占地方一般公共预算支出的80.2%。19件省、市为民办实事事项全部兑现。

建成就业驿站11家，实现城乡全覆盖。“东方工匠”劳务品牌建设初见成效，新增城镇就业6270人、农村富余劳动力转移就业9379人，超额完成省定任务。发放劳动力外出务工奖补4290.48万元，多途径促进脱贫人口增收，实现脱贫人口收入增速达14.46%，农民收入增速排名从全省倒数跃升至中上游。

十所村整体搬迁安置项目建设稳步推进。

“菜篮子”常年蔬菜基地面积达4091亩，蔬菜自给率超60%，“15+N”种基本蔬菜综合均价比上年低0.4元/斤。

基本公共服务不断完善。成功创建2所省级规范化学校，在全省率先开办专门学校，西大实验学校和3所新建幼儿园开学招生，新增学前教育和义务教育阶段学位3580个。文字整理/本报记者 张文君

2023年

东方经济社会发展主要预期目标：

地区生产总值增长9.5%左右；

地方一般公共预算收入增长26%左右；

固定资产投资增长12%左右；

社会消费品零售总额增长10%左右；

城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、9.5%左右；

城镇新增就业人数、城镇调查失业率完成省定目标；

生态环境质量保持优良；

减排和碳排放强度下降，完成省定目标。

(文字整理/海南日报记者 张文君 特约记者 方宇杰)（张文君 方宇杰）