中国彩票市场稳居世界第二 专家呼吁加强顶层设计

　　中国彩票市场规模已稳居世界第二位，中国专家呼吁加强顶层设计——

　　中国彩票：三十而“砺”正当时

　　经济日报·中国经济网记者 董碧娟

　　经过30年的彩票层设发展，截至2017年底我国彩票行业销售已突破4000亿元大关。市场世界但业内专家认为，稳居彩票行业仍存在市场开发尚不能充分满足需求、第专管理水平和规范化程度有待提升、家呼计研究能力和人才培养欠缺等问题。吁加专家建议应该从供给角度更好地满足大众需求，强顶对新技术和新渠道应该有所关注并考虑应用，中国方能促进行业健康发展

　　财政部最新公布的彩票层设数据显示，今年1月份，市场世界全国共销售彩票383.29亿元，稳居同比增长31.4%。第专统计数据显示，家呼计1987年我国福利彩票发行第一年销售1700万元，吁加至2017年全国彩票销量突破了4000亿元大关。但多位业内专家表示，虽然经过30年发展，中国彩票行业在“三十而立”的关口仍需从多方面用力，提升发展水平。

　　社会贡献不仅仅是公益金

　　“感谢您为公益事业贡献1.12元。”记者近日探访北京市西城区一家彩票投注站时，见到一张4元体彩“北京11选5”彩票底部印着这句话。据了解，彩票销售额中超过55%比例进入兑奖池，其余的扣除彩票发行费后，大头用于彩票公益金。

　　世界博彩研究协会执行主席、中国财政科学研究院研究员王薛红告诉记者，彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。总体来说，我国彩票销售额约35%用于公益金。

　　财政部综合司相关负责人此前介绍，彩票公益金在中央和地方之间按50∶50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。

　　数据显示，2017年福利彩票总销量达到2169.77亿元，同比增长5.1%;为国家筹集公益金超过620亿元。自1987年福利彩票发行销售以来至2017年底，我国福利彩票累计发行销售17950多亿元，为国家筹集公益金超过5370亿元。

　　“中国彩票业发展对社会的贡献不仅仅体现在公益金方面，其在财政税收所得、劳动力就业、带动相关产业发展等方面都发挥着重要作用。”王薛红表示。

　　“另外，与彩票业相关的，比如印刷、广告、电视、通讯等产业有大量从业人员，加上一些新的彩票游戏开发，如‘中福在线’厅的开放，目前全国彩票业可以创造出近百万就业机会。”王薛红说，彩票业也会带动广告、电子信息、出版印刷、宣传策划等产业进一步发展。

　　北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平告诉记者，彩票发行销售目前已经发展成为一个产业，仅投注站的从业人员就已达到30万至50万。同时，彩票业还围绕印刷、设计、软件开发、系统运营、广告等业务展开，可以说已经形成了完整的产业链。